我们分局主要负责荆州市市直工商企业的国税征管工作，管辖纳税户825户，其中增值税一般纳税人375户。出口企业34户，出口产品主要为机电、农药、鞋类、光学仪器等。分局安排综合业务科负责出口退税审核工作，从事出口退税业务人员3人;管理出口企业税收管理员11人。
在实行规范化管理前,出口退税实行相对独立的管理，征税和退税处于两个轨道运行，征税由基层征税部门负责，退税则由基层退税部门和市级国税局退税机关负责。这种出口退税管理模式事实上形成了征税和退税管理脱节，在申报、审核、退税等环节中产生信息失真，容易产生少征多退问题，存在着较大的骗税隐患。根据省、市局精神，我们对如何加强征退紧密结合这一问题进行了有益的探索。2004年，我们制定了出口退税税收管理员的岗位职责，规范了出口退税工作流程，明确了税收管理员在出口退税管理中的责任。2005年，分局引进能级制度，选拔人员充实出口退税岗位，提高了出口退税管理人员的整体素质，进一步规范了出口退税管理工作。2006年，我们着重加强征收、退税部门工作衔接，提高出口退税效率。通过近几年的摸索，分局出口退税管理得到进一步规范，出口退税年年攀升，取得了纳税人、政府、上级主管机关“三满意”的效果。
我们的主要做法
一、加强能级管理，把好人员关
（一）实施分类分级管理制度。我们将出口退税管理和税收管理员能级挂钩，实施了分类分级管理制度。所谓分类分级管理制度即：1类为重点税源户，由主管一级税收管理员管户；2类为一般税源户，由主管二级以上等次的税收管理员管户；3类为小型税源户，由协管以上等次的税收管理员管户。我们将出口退税企业划为1类重点税源户，规定只能由主管一级税收管理员管户。
（二）选定主管税收管理员充实出口退税岗位。分局从知识能力、工作经验、公众认可三个大的方面对税收管理员进行了测评认定。经过严格考试和公开测评，在参加能级测评的税收管理员的66人中，产生主管一级税收管理员12人，二级税收管理员18人，协管一级税收管理员26人，协管二级税收管理员7人，见习级3人。分局选定11名主管一级税收管理员管理出口退税企业，并从中选定2名省出口退税管理能手分别担任出口退税接单初审岗、复审岗两个关键岗位，以分局最强的力量把好出口退税关。
（三）用动态管理提升出口退税人员整体素质。分局能级管理每两年评测一次，实行能上能下的动态管理，在局内营造良好的竞争氛围，提升分局出口退税人员综合素质。分局加强出口退税业务培训，做到学习培训层次化、全员化、经常化。仅2005年，分局就开展全员培训1次，业务骨干培训2次，组织人员参加省、市局组织的学习培训3次，共培训人员200多人次。在全省出口退税能手竞赛中，分局有3名同志获得全省出口退税能手称号。
