洪湖市局为切实解决国税工作中存在的文明执法意识不强、执法程序不规范以及执行不力、落实不够等问题,根据省局、荆州市局和洪湖市委、市政府的统一部署,以“依法行政、执法为民,强化执行、狠抓落实”为主要内容开展了文明执法教育和加强执行力建设活动。
一是树立五种意识。该局在充分利用局域网、宣传栏等平台加大了对“两项活动”的宣传力度的基础上,提出了全市系统干部要树立责任意识、进取意识、效率意识、程序意识、执行意识等五种意识,让全市国税系统干部的思想统一到文明执法、执行力建设上来,达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
二是强化法制学习。该局利用每周五的学习日,组织干部学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《税收征管法》以及党纪政纪条例、荆州市局有关党风廉政建设的相关规定,通过学习从思想上规范文明执法行为。目前,全局上下已形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
三是完善工作运行机制。年初,该局进一步完善了《月度工作绩效考核办法》和《税收管理员管理办法》,对各分局、科室工作按月进行量化考核,细化到项、考核到人,按照岗位职责和每项工作落实情况在月底实行奖惩兑现。此外,他们还充分利用《税收执法管理信息系统》深入推行税收执法责任制和过错追究责任制,以此来规范税收执法行为,降低执法风险。
四是优化纳税服务。该局在完善“一窗式”、“一站式”服务的基础上,进一步依法简化办税环节,继续推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制,同时还启动了十条文明用语,建立相关业务流程工作范本。每月还通过评选“服务满意之星”和“文明示范窗口”等活动,大力倡导文明、高效、便捷的服务理念。
五是加大明查暗访力度。该局已组织专班不定期对机关、各分局的干部考勤和值班情况进行抽查,并将结果在局域网督办栏内进行通报。凡是政令不通、严重影响执行力的单位,或税收管理员出现 “吃、拿、卡、要、报”,以权谋私、以税谋私,损害纳税人利益的行为,一经查实,都将严肃追究当事人和直接领导的责任,以铁的纪律确保政令畅通,促进文明执法。