——洪湖市国税局府场分局争创规范化基层示范分局活动侧记

 

□任苑

 

楚天空阔，洪湖浩淼，蜿蜒的东荆河两岸杨柳成行。洪湖市西北角，静静躺着府场、曹市、代市三个平静安宁的小镇。这里只有数万人口，却支撑起一个湖北省管开发区，支撑起一个石化设备制造产业集群。弹丸小镇，却雄踞着100余家企业，2009年国税收入预计将达4600万元，每年贡献的工业税收值占洪湖市工业税收总额的72%。

这里不仅有阡陌交通、往来种作的田园景象，更有厂房林立、机器鸣转的新型工业化胜景，宽阔的柏油道路两侧满是商铺，好一派热闹繁荣。洪湖市国税局府场分局的全体税务干部，就在这块平凡而又特殊的土地上，凭着一股“收税为民、聚财为国”的执着信念，凭着一种“开拓、拼搏、奉献”的府场精神，默默付出年华和汗水。如今，在湖北国税系统“基层建设年”热潮中，府场分局正如火如荼地开展着争创规范化基层示范分局活动。

 

全心全意服务企业发展

2001年，原洪湖市国税局第八分局（曹市）、第九分局（府场）、第十三分局（代市）合并为现在的洪湖市国税局府场分局。

成立初期，分局面临的工作千头万绪，困难重重，但他们迅速明确思路，“别人都说国税部门是强势部门，但我们认为国税更应该是一个服务部门，为企业服好务是一名税干的本分。”分局长罗功山忆起当年豪情满怀，“有了这个工作思路，我们用最快的速度理顺了各种关系，分局组织的国税收入从2001年的730万元增长到今年的预计4600万元，如今已经是荆州市国税乡镇基层分局里税收收入方面的排头兵。”

当地产业老大——长江石化的总经理潘传红给我们出示了这样一组数字：该企业2001年销售额2000万元，缴纳税金80万元；2009年销售额预计达到2.5亿元，缴纳税金将突破1500万元。“没有国税干部的帮助，就没有长江石化的今天。”潘总表示。分局刚成立时，正逢长江石化一个专利产品要上马，“当时我们研发出一种稀土合金钢的换热器，需要国税为企业出具相关资料和证明，往上报批后，根据专利优惠政策返利。更重要的是，他们同意签批后，专利局才能批下来，我们才能把专利产品切实转化为效益。永远忘不了，那个时候府场分局一帮人抛开分局初创的繁杂事务，全力组织、加班加点为我们报送资料，最终专利返利额倒是不大，但产品上马后为我们带来了可观的经济效益，成为了长江石化发展过程中的一个重要里程碑。”

主管府场镇税收管理工作的府场分局副局长邵启训谦虚地说：“我们做的都是一些不起眼的小事，但工作过程中始终不变的是全心全意服务企业发展的那颗心。”多年来，府场分局多次灵活运用税收政策，帮助企业解决资金困难。同时坚持为纳税大户限时、及时办理涉税事宜，一般事项24小时办结，需要向上请示汇报的七天办结，涉及企业返利的三天办结。

 

乡镇税干拿出现代化管理

府场分局辖区内的100余家企业中，有90余家集中在石化、焦化产业，面对这么大一个产业集群，分局税干动脑筋、想办法，钻研出一套行之有效的管理办法。

由于产品大多是压力容器、塔填料、塔内件，所以这里的企业一般按照产品需求方提供的图纸来组织生产，属于以销定产。而产品需求方集中在国有大中型企业，每笔业务都要用到增值税专用发票，都会有一个专业合同。府场分局的税干们以合同为切入点，牢牢把握住了企业销售状况。“这下就算谁有点什么小九九，也等于戴上了紧箍咒，一点都动弹不得啊。”一名企业老总笑称。

走进分局一间办公室，文件柜里整齐的陈列着一盒盒卷宗，卷宗封皮上是每一家本地企业的名字。副局长饶军拿出其中一卷介绍：“这是我们的一户式纳税管理资料。每一家企业，从生产工艺、生产流程、生产能力、成本核算到基础经营状况，都归集整理在这些盒子里。这些资料是我们对每一个纳税人日常税收管理流程的再现，对税收征收管理起到重要的指导作用。”

 

打铁先求自身硬

“又在搞学习啊。”一名纳税人走进分局办公室，对熟悉的税干打起招呼。

金海洋石化装备有限公司的财务负责人谈起分局税干时赞不绝口：“除了完成本职工作，我们这儿很多人闲暇时间就是打打牌、聊聊天，府场分局的国税干部却不是这样，我们来局里办事，经常看到他们手里捧着书本搞学习。”

分局副局长邓平拿出一本厚厚的笔记本，笔者伸手翻阅，本子上密密麻麻写满了业务学习笔记。“除了政治学习，我们局里为了抓日常业务学习，一直坚持每日一题、每月一考、每季一评制度。”邓平介绍，早晨一上班，府场分局的小黑板上就会出现一道业务知识题，所有税干都会规规矩矩地将其抄录在笔记本上作答，每个月他们还要像中学生迎接月考一样的迎来他们的业务考试。季度末，分局所有人会坐在一起，评出当季的最佳纳税评估报告。“这些制度让我们不敢有丝毫松懈，业务能力是经，勤奋肯干是纬，缺一不可。”

    “以往谈到国税基层分局建设，往往想到的就是盖房子、配机子、给车子，搞好小花园、小食堂等‘五小’建设，可是除了一定的硬件配置之外，软件——人的因素才是决定工作好坏的最重要因素。”分局局长罗功山如此肯定学习的重要性，“房子漂亮，脑袋空空，什么事也干不好。国税系统的知识更新速度是非常快的，年年都有新的法规政策出台，打铁先要自身硬，税干必须是一部涉税政策法规的百科全书。”

 

平凡岗位上群星闪耀

和府场分局人一起待上几天，你就会感觉到这是一个多么和谐进取的团队。由于人手少，这里一直是单人定岗，没有人可以对换着轮班，每到纳税申报期，分局就会取消节假日，全天候服务纳税人。对于这些，每一名分局税干都习以为常，丝毫不以为苦。府场的企业生产红火，有时候遇上突发情况，半夜也会一个电话打给税干，他们不管多困都会马上爬起来处理事情。

分局长罗功山，作为领头雁，他已经扎根这个乡镇分局二十几个春秋。脱下绿军装，换上蓝税服的他，不改的是果敢坚毅的军人本色，分局工作一年一大步，他的个人荣誉也越来越多，这不，他还是今年新鲜出炉的荆州市五一劳动奖章获得者之一呢。

罗局长是个内敛的人，捂着自己的一大把先进事迹舍不得讲，提起局里其他同志，却像一下子打开了闸门，滔滔不绝起来。

这里有荆州市优秀税收管理员黄公武，一直在基层工作的他，同样是个非常朴实低调的人：“所有税收管理员都一样，到处奔走，盛夏大汗直流，寒冬冷得发抖。最忧愁的是市局收入进度表上徘徊不前的箭头，每当这样的时刻，失职的痛苦就会涌上心头。我只是努力完成了一名税干的本分。”

分局副局长武永贤，几十年如一日的“隐匿”在小镇代市，既具体分管代市的工作，又因为人手有限，要亲自负责代市的税收管理。既是“将”又是“兵”，工作在一个相对落后的镇子里，量大事杂，他却从来没有半句怨言。

 

府场分局里，这样朴实勤劳、兢兢业业的国税干部太多了。湖北剑波石化设备制造有限公司邵波总经理的一句话代表了府场所有纳税人的心声：“同行向我们打听府场的投资环境，我们都会自豪地说，这里有一支跟纳税人最贴心的国税队伍，这是我们府场的金名片！”